مشروع قانون المالية 2022: الكفاءة الاقتصادية والعدالة الاجتماعية

يجب الاعتراف:

أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي بين 2022/2025 مع التوترات في الميزانية وانخفاض احتياطيات النقد الأجنبي والتضخم والبطالة أمر صعب. وبالتالي ، فإن الإصلاحات السياسية والاجتماعية والاقتصادية العميقة أصبحت مطلوبة من خلال مكافحة الفساد وتحسين تخصيص الموارد المالية

 

أولا

أنه ليس أمام الجزائر خيارا آخر، سوى ”النجاح في الإصلاحات”، بما في ذلك ”التحوّل في مجال الطاقة”.   يكون هذا التحوّل ”مؤلما على المدى القصير”،    نتائجه ستكون إيجابية على المديين المتوسط والطويل، للأجيال الحالية والمقبلة، ا في سياق متصل من أن البقاء في الوضع الراهن عن طريق تأخير الإصلاحات الهيكلية، سيؤدي حتما إلى     ما يترتب عن  مخاطر التوترات الاجتماعية

المؤشرات الاقتصادية والمالية الراهنة، التي تظهر أن الجزائر ستشهد اضطرابات مالية حادة بين 2025/2022، وسيتعين عليها الاستعداد للتغييرات الجديدة في مجال الطاقة على المستوى العالمي، حيث أن ”العالم لن يبقى كما هو،

. . ، فإن تأثيرات وباء الفيروس التاجي على الاقتصاد العالمي، ستعتمد على اللقاح، حيث سمحت آخر الأخبار المتفائلة بشأنه، بارتفاع أسعار النفط إلى أكثر من 85 دولارًا لبرميل

ومع ذلك ، من المتوقع أن يستقر سعر البرميل بين 70 دولارًا / 80 دولارًا في عام 2022 ، مع الحاجة إلى تجنب الاعتماد دائمًا على الإيجار وتنفيذ الإصلاحات الهيكلية. لتحقيق التوازن في الميزانية ، وفقًا لصندوق النقد الدولي ، يجب أن يكون سعر البرميل

بين 110/130 دولار

. كما هو الحال في السنوات الماضية، لا يقترح قانون المالية 2022 إجراءات اجتماعية مستهدفة، وبالتالي ”لا توجد حلول ملموسة بشأن الآثار الحقيقية للحد من عدم المساواة والتماسك الاجتماعي”، مثلما ،  هذه الرؤية لا يمكن الدفاع عنها بمرور الوقت، لأن ”العدالة الاجتماعية لا يمكن أن تعني المساواة، وهي مصدر لإضعاف الطاقات الإبداعية والتي يمكن أن تؤدي بالبلد إلى الانجراف الاقتصادي والاجتماعي، حيث لا تستطيع أي أمة توزيع أكثر مما تنتج”،

تسمح صادرات المحروقات مع المشتقات بتدفقات من العملات الأجنبية تتراوح بين 97/98٪. وانخفض احتياطي النقد الأجنبي من 194 مليار دولار في 1 يناير 2014 إلى 62 في نهاية 2019 ، إلى 48 في نهاية عام 2020 وإلى

حوالي 44 مليار دولار اعتبارًا من مايو 2021.

ثانيا

بالنسبة لعام 2022 ، وعلى الرغم من التوترات المالية عندما بلغ عجز الموازنة المنصوص عليه في قانون المالية 2022 ، 4175.21 مليار دينار ، أي 30.47 مليارًا. تضعف التوترات الاجتماعية ، طالما أن هناك ريعًا ، بشكل مصطنع بفضل عائدات المحروقات التي تسمح بالمزايا الاجتماعية والتحويلات المخطط لها لعام 2022 إلى 1942 مليار دينار أو 19.7٪ من ميزانية الدولة مقابل 24٪ في عام 2021. لكن يجب إدارتها واستهدافها بشكل جيد ، من أجل إفادة الفئات الأكثر حرمانًا.

، لا يقترح قانون المالية2022 إجراءات اجتماعية مستهدفة، وبالتالي ”لا توجد حلول ملموسة بشأن الآثار الحقيقية للحد من عدم المساواة والتماسك الاجتماعي،   هذه الرؤية لا يمكن الدفاع عنها بمرور الوقت، لأن ”العدالة الاجتماعية لا يمكن أن تعني المساواة، وهي مصدر لإضعاف الطاقات الإبداعية والتي يمكن أن تؤدي بالبلد إلى الانجراف الاقتصادي والاجتماعي، حيث لا تستطيع أي أمة توزيع أكثر مما تنتج”، في وقت تعرف فيه احتياطيات النقد الأجنبي انخفاضا حادا،

فإن هذا الوضع سيؤدي إلى ”كبح التنمية” مقترنة بـ”سوء الإدارة”، ما سيؤدي إلى زيادة التوترات الاجتماعية وبالتالي انعدام الأمن، وبخصوص ملف الانتقال الطاقوي، إن الجزائر عليها التركيز على عاملين، الأول، ، في تحسين كفاءة الطاقة، كيف يمكننا برمجة بناء مليوني سكن وفقا لمعايير البناء القديمة التي تتطلب استهلاكا عاليا للطاقة، بينما توفر التقنيات الحديثة 40 إلى 50٪ من الاستهلاك؟

في هذا السياق ، من الضروري إعادة النظر في سياسة أسعار الغاز في السوق المحلي ، وتوجيه المساعدات نحو الفئات الضعيفة. العامل الثاني مرتبط بتنمية الطاقات المتجددة ، ولا سيما الطاقة الشمسية ، التي انخفضت تكلفة إنتاجها بأكثر من 50٪. "مع أكثر من 3000 ساعة من أشعة الشمس سنويا ، فإن الجزائر لديها كل شيء لتطوير استخدام الطاقة الشمسية   . لكن نجاح القضية يتطلب "تقنيات ومعدات لتحويل هذه الثروة الطبيعية إلى طاقة .

لكن نجاح العمل يتطلب "تقنيات ومعدات لتحويل هذه الثروة الطبيعية. وفي هذا الصدد ، لم يكن لدى الحكومات المتعاقبة رؤية واضحة لانتقال الطاقة.

في القرن الحادي والعشرين ، تقاس قوة الأمة وفعالية دبلوماسيتها بقوة اقتصادها. الجزائر لديها كل الإمكانات

أن نكون لاعباً فاعلاً على مستوى حوض البحر الأبيض المتوسط والقارة الأفريقية. لهذا ، فإن تحديات الجزائر 2022/2025 هي النجاح في الإصلاحات الهيكلية من خلال التوفيق

الكفاءة الاقتصادية والتماسك الاجتماعي. تتعلق هذه الإصلاحات بالمؤسسات المركزية والمحلية ، والنظام الاجتماعي التربوي ، والنظام المالي.

هذا مشروط بالحوكمة الرشيدة وتقييم المعرفة من أجل النجاح على وجه الخصوص في الطاقة والتحول الرقمي.

الدكتور عبد الرحمان مبتول ، أستاذ الجامعات ، خبير إقتصادي دولي

دكتوراه الدولة في الاقتصاد (1974)

Add new comment